發布時間:2022-07-11 | 浏覽:1277
關于印發貫徹實施《國(guó)家标準化發展綱要》
行動計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機構,中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部:
經國(guó)務(wù)院同意,現将《貫徹實施〈國(guó)家标準化發展綱要〉行動計劃》印發給你們,請認真貫徹實施。
市場監管總局 |
中(zhōng)央網信辦(bàn) |
國(guó)家發展改革委 |
科(kē) 技(jì ) 部 |
工(gōng)業和信息化部 |
公(gōng) 安(ān) 部 |
民(mín) 政 部 |
住房城鄉建設部 |
交通運輸部 |
農業農村部 |
商(shāng) 務(wù) 部 |
衛生健康委 |
應 急 部 |
人民(mín)銀行 |
國(guó)務(wù)院國(guó)資委 |
全國(guó)工(gōng)商(shāng)聯 |
2022年7月6日
(此件公(gōng)開發布)
貫徹實施《國(guó)家标準化發展綱要》行動計劃
為(wèi)貫徹實施《國(guó)家标準化發展綱要》(以下簡稱《綱要》),明确2023年年底前重點工(gōng)作(zuò),有(yǒu)序推進任務(wù)落實,更好發揮标準化在推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化中(zhōng)的基礎性、引領性作(zuò)用(yòng),制定本行動計劃。
一、強化标準化工(gōng)作(zuò)統籌推進。完善《綱要》貫徹落實配套政策,積極将标準化納入産(chǎn)業、區(qū)域、科(kē)技(jì )、貿易等各類政策規劃,加強與标準化相關要求的協同銜接。建立健全标準化工(gōng)作(zuò)協調推進領導機制。制定實施“十四五”推動高質(zhì)量發展的國(guó)家标準體(tǐ)系建設規劃,各地區(qū)、各有(yǒu)關部門可(kě)結合實際制定标準化發展專項規劃,促進經濟社會高質(zhì)量發展。〔市場監管總局(标準委)、國(guó)家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、科(kē)技(jì )部、商(shāng)務(wù)部、農業農村部等部門和地方人民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責。以下均需地方人民(mín)政府負責,不再列出〕
二、加強标準化與科(kē)技(jì )創新(xīn)有(yǒu)效互動。建立重大科(kē)技(jì )項目與标準化工(gōng)作(zuò)聯動機制,開展共性關鍵技(jì )術和應用(yòng)類科(kē)技(jì )計劃項目形成标準研究成果比率的統計工(gōng)作(zuò)。在新(xīn)一輪國(guó)家科(kē)技(jì )計劃任務(wù)布局中(zhōng)加強關鍵技(jì )術領域标準研究,将标準作(zuò)為(wèi)重要産(chǎn)出指标納入科(kē)技(jì )計劃實施體(tǐ)系。推動以标準研究為(wèi)主的項目開展國(guó)家标準立項預審試點,加強互動發展。完善标準必要專利制度,推動建立标準與知識産(chǎn)權聯動工(gōng)作(zuò)機制。健全科(kē)技(jì )成果轉化為(wèi)标準的服務(wù)體(tǐ)系,建設科(kē)技(jì )成果标準化服務(wù)平台,完善國(guó)家标準化技(jì )術文(wén)件制度。支持中(zhōng)科(kē)院、工(gōng)程院等研究機構和高等院校推動科(kē)技(jì )成果向标準轉化。〔科(kē)技(jì )部、市場監管總局(标準委)牽頭,教育部、中(zhōng)科(kē)院、工(gōng)程院、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
三、提升裝(zhuāng)備制造業标準水平。加快完善信息化與工(gōng)業化兩化融合、智能(néng)制造等領域産(chǎn)業轉型升級标準體(tǐ)系。圍繞數控機床、工(gōng)程機械、船舶裝(zhuāng)備、農業機械等重點領域,實施高端裝(zhuāng)備制造标準化強基工(gōng)程,制定和實施一批高端裝(zhuāng)備與信息技(jì )術、綠色低碳、現代服務(wù)融合标準。開展智能(néng)制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面标準化試點,形成以标準促進裝(zhuāng)備制造高端化發展典型模式并推廣應用(yòng)。〔市場監管總局(标準委)、工(gōng)業和信息化部牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
四、完善現代服務(wù)業标準支撐。圍繞現代流通體(tǐ)系建設,研制一批智慧物(wù)流、跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)、海外倉等重點領域标準,健全多(duō)式聯運标準體(tǐ)系。加大金融業數字化轉型、金融風險防控、金融消費者保護國(guó)家标準研制力度,加快建設綠色金融标準體(tǐ)系。完善快遞安(ān)全生産(chǎn)和包裝(zhuāng)治理(lǐ)等相關标準。進一步健全服務(wù)業标準化試點示範管理(lǐ)制度。〔國(guó)家發展改革委、交通運輸部、商(shāng)務(wù)部、人民(mín)銀行、市場監管總局(标準委)、銀保監會、證監會、國(guó)家鐵路局、國(guó)家郵政局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
五、不斷提升消費品标準水平。制定實施消費品标準提升規劃,完善擴大内需标準支撐。加強消費品安(ān)全标準制修訂,加大兒童用(yòng)品和适老用(yòng)品标準供給力度。完善食品質(zhì)量标準體(tǐ)系。推進消費品質(zhì)量分(fēn)級标準建設,加強消費體(tǐ)驗标準研究,加快推動消費品标準從生産(chǎn)型向消費型轉變。〔工(gōng)業和信息化部、市場監管總局(标準委)等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
六、加大新(xīn)興産(chǎn)業标準支撐力度。實施新(xīn)産(chǎn)業标準化領航工(gōng)程,根據不同産(chǎn)業發展的趨勢和特點,分(fēn)類制定相關領域标準體(tǐ)系規劃,推動重點标準研制。〔工(gōng)業和信息化部、科(kē)技(jì )部、市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕集中(zhōng)研制一批引領新(xīn)一代信息技(jì )術與各産(chǎn)業良性互動、深度融合的國(guó)家标準。不斷完善新(xīn)材料相關産(chǎn)業标準體(tǐ)系。〔工(gōng)業和信息化部牽頭,中(zhōng)央網信辦(bàn)、市場監管總局(标準委)等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕推動生物(wù)技(jì )術應用(yòng)領域标準建設。加快推進人工(gōng)智能(néng)醫(yī)療器械、新(xīn)型生物(wù)醫(yī)用(yòng)材料、新(xīn)型分(fēn)子診斷技(jì )術等标準研制,進一步優化高端、創新(xīn)領域醫(yī)療器械标準體(tǐ)系。〔市場監管總局(标準委)、科(kē)技(jì )部、國(guó)家藥監局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕加強數字技(jì )術标準制定,推進數字産(chǎn)業化和産(chǎn)業數字化。研制一批數據安(ān)全、數據交易标準,促進數據要素市場培育發展。〔工(gōng)業和信息化部牽頭,中(zhōng)央網信辦(bàn)、科(kē)技(jì )部、市場監管總局(标準委)等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
七、促進産(chǎn)業鏈上下遊标準有(yǒu)效銜接。實施标準化助力重點産(chǎn)業穩鏈工(gōng)程,圍繞機械、電(diàn)子、紡織等重點行業,強化跨行業、跨領域産(chǎn)業鏈标準化協調。加強設計、材料、工(gōng)藝、檢測、應用(yòng)等關鍵環節、關鍵領域、關鍵産(chǎn)品的标準研制應用(yòng)。〔工(gōng)業和信息化部、市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
八、實施新(xīn)型基礎設施标準化專項行動。加強工(gōng)業互聯網、車(chē)聯網、能(néng)源互聯網、時空信息等新(xīn)型基礎設施規劃、設計、建設、運營、升級等方面标準研制。積極發展創新(xīn)基礎設施标準。遴選一批發展基礎好、引領作(zuò)用(yòng)突出的城市,開展新(xīn)型基礎設施标準孵化應用(yòng)。推進高新(xīn)技(jì )術标準化試點,推動融合基礎設施标準研制實施。〔中(zhōng)央網信辦(bàn)、國(guó)家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、自然資源部、市場監管總局(标準委)、住房城鄉建設部、國(guó)家能(néng)源局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
九、實施碳達峰碳中(zhōng)和标準化提升工(gōng)程。出台建立健全碳達峰碳中(zhōng)和标準計量體(tǐ)系實施方案。強化各領域标準化工(gōng)作(zuò)統籌協調,組建國(guó)家碳達峰碳中(zhōng)和标準化總體(tǐ)組。加快完善碳達峰基礎通用(yòng)标準,升級一批重點行業能(néng)耗限額、重點用(yòng)能(néng)産(chǎn)品能(néng)效強制性國(guó)家标準,完善能(néng)源核算、檢測認證、評估、審計等配套标準。制定地區(qū)、重點行業、企業、産(chǎn)品碳排放核算報告核查标準。制定重點行業和産(chǎn)品溫室氣體(tǐ)排放标準。加強新(xīn)型電(diàn)力系統标準建設,完善風電(diàn)、光伏、輸配電(diàn)、儲能(néng)、氫能(néng)、先進核電(diàn)和化石能(néng)源清潔高效利用(yòng)标準。研究制定生态碳彙、碳捕集利用(yòng)與封存标準。開展碳達峰碳中(zhōng)和标準化試點。分(fēn)類建立綠色公(gōng)共機構建設及評價标準。〔市場監管總局(标準委)、國(guó)家發展改革委牽頭,中(zhōng)央網信辦(bàn)、工(gōng)業和信息化部、自然資源部、生态環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、國(guó)家能(néng)源局、國(guó)家統計局、中(zhōng)國(guó)氣象局、國(guó)家林草(cǎo)局、國(guó)管局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十、完善生态系統保護與修複标準體(tǐ)系。健全生态環境質(zhì)量和風險管控标準,制修訂一批生态系統環境觀測與環境保護、污染物(wù)排放标準。加強山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙冰整體(tǐ)觀測、保護和系統修複領域标準研制,構建生态文(wén)明氣象保障服務(wù)标準體(tǐ)系、國(guó)土空間生态保護修複标準體(tǐ)系。開展生物(wù)多(duō)樣性保護與管理(lǐ)、生物(wù)安(ān)全評價、生态狀況監測評估、生态系統穩定性評價、生态風險評估預警、生态系統服務(wù)等領域标準制定。完善綠色産(chǎn)品标準。構建國(guó)家公(gōng)園、自然保護地、生态保護紅線(xiàn)标準體(tǐ)系。〔生态環境部、自然資源部、水利部、中(zhōng)國(guó)氣象局、國(guó)家林草(cǎo)局、市場監管總局(标準委)、工(gōng)業和信息化部等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十一、提升自然資源節約集約利用(yòng)标準水平。加快制定統一的國(guó)土空間規劃技(jì )術标準。構建統一的自然資源調查、登記、評價、評估、監測等系列标準。加大土地資源節約集約利用(yòng)、耕地資源治理(lǐ)分(fēn)類相關标準制修訂力度。加強水資源節約集約利用(yòng)保護領域相關标準制定。開展礦産(chǎn)資源節約集約技(jì )術、綠色勘查、綠色礦山(shān)标準研制。制修訂一批海水淡化、海洋能(néng)利用(yòng)等領域标準。〔自然資源部、水利部、住房城鄉建設部、市場監管總局(标準委)、農業農村部、工(gōng)業和信息化部等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十二、實施鄉村振興标準化行動。開展農業全産(chǎn)業鏈安(ān)全、質(zhì)量、服務(wù)、支撐标準研制,構建全要素、全鏈條、多(duō)層次的現代農業全産(chǎn)業鏈标準體(tǐ)系。開展農村人居環境整治提升标準化建設,加強農村垃圾與污水治理(lǐ)、農村衛生廁所建設改造、農業農村基礎設施和公(gōng)共服務(wù)等領域标準制定,完善相關建設、運營管理(lǐ)、監管服務(wù)标準。推進鄉村治理(lǐ)标準化工(gōng)作(zuò),開展農村治安(ān)防控領域标準制修訂。加強國(guó)家農業标準化示範區(qū)建設,建設農業标準化區(qū)域服務(wù)與推廣平台,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果标準化工(gōng)作(zuò)。〔農業農村部、國(guó)家鄉村振興局、住房城鄉建設部、市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十三、完善行政管理(lǐ)和社會治理(lǐ)标準體(tǐ)系。開展行政管理(lǐ)标準建設和社會治理(lǐ)标準化行動,圍繞行政許可(kě)規範、政務(wù)服務(wù)優化、全國(guó)一體(tǐ)化政務(wù)服務(wù)平台建設與管理(lǐ)、營商(shāng)環境評價、城鄉社區(qū)治理(lǐ)等領域探索開展标準制修訂。推動行政管理(lǐ)和政務(wù)服務(wù)、組織治理(lǐ)等标準化技(jì )術組織建設。開展行政管理(lǐ)和政務(wù)服務(wù)、機關事務(wù)服務(wù)、社區(qū)治理(lǐ)等領域标準化試點。〔國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)家發展改革委、民(mín)政部、國(guó)管局、市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕加強信用(yòng)體(tǐ)系建設領域國(guó)家标準制修訂,促進信用(yòng)信息互聯互通、數據共享。(國(guó)家發展改革委牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責)實施城市标準化行動,完善智慧城市、城市可(kě)持續發展等重點領域标準體(tǐ)系,加強标準國(guó)際化創新(xīn)型城市建設。圍繞區(qū)域協調發展、突發事件應對、基層社區(qū)治理(lǐ)等領域開展城市标準化試點。〔市場監管總局(标準委)、民(mín)政部、住房城鄉建設部、工(gōng)業和信息化部牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十四、實施公(gōng)共安(ān)全标準化築底工(gōng)程。構建完善适應“全災種、大應急”的以強制性标準為(wèi)主體(tǐ)的應急管理(lǐ)标準體(tǐ)系。在社會治安(ān)、刑事執法、反恐處突、防災減災救災和綜合性應急管理(lǐ)、重大疫情防控救治、糧食和物(wù)資儲備、安(ān)全生産(chǎn)、消防救援、交通運輸、網絡安(ān)全、建築、水資源、産(chǎn)品質(zhì)量和特種設備等領域加強标準制修訂,開展标準應用(yòng)試點。推動構建多(duō)部門多(duō)區(qū)域多(duō)系統快速聯動、統一高效的公(gōng)共安(ān)全标準化協同機制。〔中(zhōng)央網信辦(bàn)、應急部、公(gōng)安(ān)部、國(guó)家衛生健康委、市場監管總局(标準委)牽頭,住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國(guó)家糧食和儲備局、國(guó)家鐵路局、工(gōng)業和信息化部等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十五、實施基本公(gōng)共服務(wù)标準體(tǐ)系建設工(gōng)程。加快制定基本公(gōng)共服務(wù)相關設施建設、設備配置、人員配備、服務(wù)管理(lǐ)等标準。推動基本公(gōng)共服務(wù)标準化工(gōng)作(zuò)納入區(qū)域發展戰略,在長(cháng)三角地區(qū)全面實施基本公(gōng)共服務(wù)标準化管理(lǐ),建立和完善基本公(gōng)共服務(wù)标準體(tǐ)系。推動基層服務(wù)機構開展标準制定、實施、評價等标準化規範化建設。建立基本公(gōng)共服務(wù)标準實施監督機制。〔市場監管總局(标準委)、國(guó)家發展改革委、财政部牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十六、推動完善高品質(zhì)生活标準。開展養老和家政服務(wù)标準化專項行動,完善标準體(tǐ)系,開展标準化試點,推動标準化納入家政服務(wù)業提質(zhì)擴容領跑者行動。加強養老機構服務(wù)安(ān)全強制性國(guó)家标準實施宣貫和監督檢查,加快建立全國(guó)統一的養老機構服務(wù)質(zhì)量等級評價制度。〔民(mín)政部、商(shāng)務(wù)部、市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕加強嬰幼兒和老年人等重點人群健康标準研制,健全中(zhōng)醫(yī)藥标準體(tǐ)系,提升公(gōng)共衛生健康标準化水平。完善體(tǐ)育、文(wén)化、旅遊、廣播電(diàn)視和網絡視聽、文(wén)物(wù)保護利用(yòng)等方面标準體(tǐ)系,推動度假休閑、鄉村旅遊、旅遊民(mín)宿等标準制定和實施,強化标準對文(wén)物(wù)數字化、考古、文(wén)物(wù)自然災害防禦等領域的支撐引領。〔國(guó)家衛生健康委、文(wén)化和旅遊部、市場監管總局(标準委)、體(tǐ)育總局、廣電(diàn)總局、國(guó)家文(wén)物(wù)局、國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十七、提高參與國(guó)際标準化活動水平。實施标準國(guó)際化躍升工(gōng)程,提升參與國(guó)際标準制定和轉化運用(yòng)的能(néng)力水平,加強國(guó)際标準化人才隊伍建設,發展更加緊密、互利共赢的标準合作(zuò)夥伴關系。履行國(guó)際标準組織成員國(guó)責任義務(wù),積極跟蹤參與國(guó)際标準化組織(ISO)、國(guó)際電(diàn)工(gōng)委員會(IEC)、國(guó)際電(diàn)信聯盟(ITU)、國(guó)際食品法典委員會(CAC)等國(guó)際标準組織戰略規劃制定和組織治理(lǐ)。推動碳達峰碳中(zhōng)和、資源節約集約利用(yòng)、智慧城市、食品安(ān)全、動植物(wù)衛生、數字經濟等國(guó)際标準制定,積極參與民(mín)生福祉、性别平等、優質(zhì)教育、文(wén)化遺産(chǎn)保護國(guó)際标準化活動。研究制定跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)标準,完善數字金融、國(guó)際貿易單一窗口等标準。〔市場監管總局(标準委)牽頭,工(gōng)業和信息化部、國(guó)家衛生健康委、農業農村部、住房城鄉建設部等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十八、深化國(guó)際标準化合作(zuò)。統籌推進标準化與科(kē)技(jì )、産(chǎn)業、金融對外交流合作(zuò),促進政策、規則、标準聯通。加強自貿區(qū)建設中(zhōng)的标準合作(zuò),在區(qū)域全面經濟夥伴關系協定框架下,推動開展成員間标準協調對接。在金磚國(guó)家、亞太經合組織等機制下拓展标準化對話,深化與歐洲、非洲、泛美、東盟、海灣阿拉伯國(guó)家等區(qū)域标準組織交流,加強東北亞标準化合作(zuò)。〔國(guó)家發展改革委、商(shāng)務(wù)部、科(kē)技(jì )部、市場監管總局(标準委)、外交部、工(gōng)業和信息化部、人民(mín)銀行、住房城鄉建設部等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
十九、推動中(zhōng)國(guó)标準與國(guó)際标準體(tǐ)系兼容。推動建立國(guó)際标準跟蹤轉化長(cháng)效工(gōng)作(zuò)機制,持續開展各領域國(guó)際标準和國(guó)家标準比對分(fēn)析、适應性驗證,加快轉化先進适用(yòng)國(guó)際标準。加強強制性國(guó)家标準外文(wén)版編譯工(gōng)作(zuò),推動國(guó)家标準中(zhōng)外文(wén)版同步立項。鼓勵行業和地方根據需要制定标準外文(wén)版。〔市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
二十、加強共建“一帶一路”标準聯通。推動将标準合作(zuò)内容納入共建“一帶一路”合作(zuò)文(wén)件,促進标準有(yǒu)效對接。支持依托重大項目建設和國(guó)際科(kē)技(jì )合作(zuò),積極推動采用(yòng)普遍适用(yòng)的國(guó)際标準。進一步完善共建“一帶一路”國(guó)家标準信息平台建設,推進标準信息共享與合作(zuò),促進中(zhōng)外标準互認。〔國(guó)家發展改革委、科(kē)技(jì )部、商(shāng)務(wù)部、市場監管總局(标準委)、外交部、住房城鄉建設部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家糧食和儲備局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕積極開發和實施标準化能(néng)力建設合作(zuò)項目,加強标準互鑒、人員交流和經驗共享。〔國(guó)際發展合作(zuò)署、商(shāng)務(wù)部、市場監管總局(标準委)等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
二十一、推動國(guó)内國(guó)際标準化協同發展。建立政府引導、企業主體(tǐ)、産(chǎn)學(xué)研聯動的國(guó)際标準化工(gōng)作(zuò)機制。逐步推動國(guó)家标準與國(guó)際标準同步提出、同步研制,加強國(guó)家标準與國(guó)際标準轉化運用(yòng)。加強标準國(guó)際化研究和促進機構建設。保障外商(shāng)投資企業依法參與标準制定。支持企業、社會團體(tǐ)、科(kē)研機構積極參與各類國(guó)際性專業标準組織。鼓勵有(yǒu)條件的地方加大創新(xīn)力度,支持國(guó)際性專業标準組織來華落駐。〔市場監管總局(标準委)牽頭,外交部、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、民(mín)政部、商(shāng)務(wù)部、住房城鄉建設部、中(zhōng)科(kē)院、工(gōng)程院、全國(guó)工(gōng)商(shāng)聯、中(zhōng)國(guó)科(kē)協等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
二十二、推進政府頒布标準協調發展。對安(ān)全生産(chǎn)、公(gōng)安(ān)、稅務(wù)暫按現行模式管理(lǐ)的強制性行業标準進行梳理(lǐ)分(fēn)析,符合國(guó)家标準範圍的逐步轉化為(wèi)強制性國(guó)家标準,并優化強制性行業标準結構。〔市場監管總局(标準委)、應急部、公(gōng)安(ān)部、稅務(wù)總局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕同步推進推薦性國(guó)家标準、行業标準和地方标準改革,修訂《國(guó)家标準管理(lǐ)辦(bàn)法》及相關标準化法規制度。探索推進重大标準項目制修訂管理(lǐ)、推薦性國(guó)家标準采信團體(tǐ)标準、标準數字化等機制創新(xīn)。開展國(guó)家标準體(tǐ)系優化試點,完善标準審評和複審制度。加強重要支柱産(chǎn)業和新(xīn)技(jì )術等領域國(guó)家标準樣品研制。(各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責)
二十三、加強團體(tǐ)标準規範引導。制定實施團體(tǐ)标準規範優質(zhì)發展意見。實施團體(tǐ)标準培優計劃,培育一批優秀的團體(tǐ)标準組織,推進團體(tǐ)标準應用(yòng)示範,引導社會團體(tǐ)制定原創性、高質(zhì)量标準。完善團體(tǐ)标準化良好行為(wèi)系列國(guó)家标準,健全評價機制,鼓勵開展自我評價和自我聲明。強化行業自律和社會監督,充分(fēn)發揮新(xīn)聞媒體(tǐ)對團體(tǐ)标準的正面引導和監督作(zuò)用(yòng)。依法依規處理(lǐ)有(yǒu)關問題,向社會公(gōng)布團體(tǐ)标準組織違法違規行為(wèi)和處理(lǐ)結果。〔市場監管總局(标準委)、民(mín)政部牽頭,中(zhōng)國(guó)科(kē)協等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
二十四、提升企業标準化能(néng)力。有(yǒu)效實施企業标準自我聲明公(gōng)開和監督制度,完善企業标準信息公(gōng)共服務(wù)平台,引導更多(duō)企業通過平台開展自我聲明公(gōng)開。在主要消費品、裝(zhuāng)備制造、新(xīn)興産(chǎn)業和服務(wù)領域,推動第三方機構發布企業标準“領跑者”。探索建立标準創新(xīn)型企業制度,鼓勵企業構建技(jì )術、專利、标準聯動創新(xīn)體(tǐ)系,支持企業聯合科(kē)研機構、産(chǎn)業上下遊建立标準合作(zuò)機制,培育一批标準創新(xīn)型企業。完善對标達标工(gōng)作(zuò)機制,推動對标成果應用(yòng)。〔市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
二十五、促進地方标準化創新(xīn)發展。持續優化地方标準體(tǐ)系結構,提高标準供給質(zhì)量和水平。深化省部标準化合作(zuò),推進地方标準化工(gōng)作(zuò)改革向縱深發展。加快推進區(qū)域标準化工(gōng)作(zuò)探索與創新(xīn),圍繞京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、粵港澳大灣區(qū)建設、長(cháng)三角一體(tǐ)化發展、黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展等國(guó)家區(qū)域重大戰略實施,共商(shāng)使用(yòng)标準,聯合制定标準,協同實施标準。〔市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
二十六、加強質(zhì)量基礎設施标準協同。以标準為(wèi)牽引,推動計量、檢驗檢測、認證認可(kě)融合發展,健全國(guó)家質(zhì)量基礎設施一體(tǐ)化發展體(tǐ)制機制。推進國(guó)家級質(zhì)量标準實驗室、國(guó)家标準驗證點建設,提升國(guó)家技(jì )術标準創新(xīn)基地建設水平。完善國(guó)家質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平台,強化全鏈條技(jì )術方案提供。〔市場監管總局(标準委)牽頭,各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
二十七、強化标準實施與監督。推動在法規和政策文(wén)件制定,以及認證認可(kě)、檢驗檢測、政府采購(gòu)、招投标等活動中(zhōng)積極應用(yòng)先進标準。推進以标準為(wèi)依據開展宏觀調控、産(chǎn)業推進、行業管理(lǐ)、市場準入和質(zhì)量監管。對涉及面廣、影響範圍大的強制性國(guó)家标準開展實施情況統計分(fēn)析報告。完善标準實施的政策措施,優化标準實施信息反饋機制,推進标準實施效果第三方評估。加強團體(tǐ)标準、企業标準“雙随機、一公(gōng)開”監督抽查。建立健全标準制定監督的方法和程序,鼓勵社會公(gōng)衆對标準制定和實施情況進行監督。(各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責)
二十八、加強标準化技(jì )術支撐體(tǐ)系建設。圍繞新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式發展,推動标準化技(jì )術組織建設。建立相關标準化技(jì )術委員會之間聯絡機制,加強監督檢查和考核評估,推動标準化技(jì )術委員會整合優化和質(zhì)量水平整體(tǐ)提升。建設國(guó)家數字标準館,推動各級标準館建設發展。完善全國(guó)标準信息公(gōng)共服務(wù)平台功能(néng),實現跨部門、跨行業、跨區(qū)域标準化信息交換與共享。支持高等院校、科(kē)研院所、标準化研究機構開展标準化基礎理(lǐ)論研究與實踐。(各有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責)
二十九、支持标準化服務(wù)業發展。培育标準化服務(wù)市場,發展圍繞标準研制、實施全過程的檢索分(fēn)析、驗證評估、試點示範等服務(wù)。鼓勵加大标準化服務(wù)政府采購(gòu)力度,實現服務(wù)提供主體(tǐ)和方式多(duō)元化。組織開展标準化服務(wù)業現狀調查,研究提出标準化服務(wù)業産(chǎn)業統計方案和評價機制,開展标準化服務(wù)評價和統計分(fēn)析報告試點。面向重點産(chǎn)業、重點區(qū)域,開展标準化服務(wù)進企業、進園區(qū)活動,培育标準化服務(wù)業産(chǎn)業集聚區(qū)。〔市場監管總局(标準委)、國(guó)家發展改革委、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、國(guó)家統計局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
三十、加強标準化人才教育培養。在相關專業中(zhōng)安(ān)排标準化課程或教學(xué)内容,推進學(xué)曆證書+職業技(jì )能(néng)等級證書(1+X證書)制度實施,推廣标準化領域職業技(jì )能(néng)等級證書應用(yòng)。建設若幹标準化人才培養基地,完善全國(guó)專業标準化技(jì )術委員會委員網絡講堂,加大各級各類标準化專業建設與人才培養力度。培養一批标準化創新(xīn)團隊和骨幹青年帶頭人。加強國(guó)家标準化高端智庫建設。〔教育部、市場監管總局(标準委)、人力資源社會保障部等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
三十一、健全激勵政策。各地根據财力狀況對《綱要》重要任務(wù)落實經費予以支持。按照有(yǒu)關規定開展表彰獎勵。強化金融、信用(yòng)、人才等政策支持。鼓勵商(shāng)業銀行、融資擔保公(gōng)司開發标準融資增信服務(wù)産(chǎn)品。(财政部、人力資源社會保障部、人民(mín)銀行、銀保監會等按職責分(fēn)工(gōng)負責)
三十二、加強督促檢查。建立本行動計劃工(gōng)作(zuò)台賬,推動各項任務(wù)有(yǒu)效落實。各省(自治區(qū)、直轄市)要将标準化工(gōng)作(zuò)納入政府績效評價和政績考核。選取部分(fēn)地方探索開展标準化發展考評試點,完善标準化統計調查制度。國(guó)有(yǒu)企業負責人經營業績考核中(zhōng)要加大對标準制定和發布的激勵力度。充分(fēn)發揮社會組織、行業協會、專業研究機構作(zuò)用(yòng),探索建立《綱要》實施第三方評價機制。〔市場監管總局(标準委)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家統計局等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
三十三、強化宣傳引導。采取多(duō)種形式,大力宣傳《綱要》實施的重大意義、目标任務(wù)和重要舉措。及時發布标準化政策解讀,加強科(kē)學(xué)引導和典型報道,提高全社會标準化意識。建設若幹标準化宣傳普及基地,用(yòng)好新(xīn)媒體(tǐ)工(gōng)具(jù),提高宣傳的精(jīng)準性、有(yǒu)效性,讓講标準用(yòng)标準守标準成為(wèi)全社會的共同行動。〔中(zhōng)央網信辦(bàn)、廣電(diàn)總局、市場監管總局(标準委)等按職責分(fēn)工(gōng)負責〕
各地區(qū)各有(yǒu)關部門要高度重視,将推動《綱要》及本行動計劃各項任務(wù)納入重要議事日程。國(guó)務(wù)院标準化協調推進部際聯席會議辦(bàn)公(gōng)室要加強統籌協調,強化有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)指導、督促、檢查。進一步凝聚全社會共識,形成标準化工(gōng)作(zuò)合力,推動各項工(gōng)作(zuò)有(yǒu)效落實。
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