生态環境部發布《關于開展工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的通知》

　　為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)噪聲污染防治法》《排污許可(kě)管理(lǐ)條例》，依法實施工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)，現将有(yǒu)關事項通知如下。

　　一、總體(tǐ)要求

　　（一）工(gōng)作(zuò)目标

　　依法逐步将排放工(gōng)業噪聲的企業事業單位和其他(tā)經營者（以下簡稱排污單位）納入排污許可(kě)管理(lǐ)，推動排污單位申請取得排污許可(kě)證或者填報排污登記表，在“十四五”期間将工(gōng)業噪聲依法全部納入排污許可(kě)證管理(lǐ)。

　　（二）實施範圍

　　按照《國(guó)民(mín)經濟行業分(fēn)類》（GB/T 4754）屬于工(gōng)業行業（行業門類為(wèi)B、C、D）的，且依據《固定污染源排污許可(kě)分(fēn)類管理(lǐ)名(míng)錄（2019年版）》（以下簡稱《名(míng)錄》）屬于第3至99類應當納入排污許可(kě)管理(lǐ)的排污單位。

　　屬于《名(míng)錄》第3至99類之外或者《名(míng)錄》未作(zuò)規定但确需納入排污許可(kě)管理(lǐ)的排污單位，省級生态環境主管部門可(kě)根據《名(míng)錄》第八條規定，提出其工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)建議，報我部确定。

　　（三）适用(yòng)标準

　　排污單位排污許可(kě)證的申請與核發适用(yòng)《排污許可(kě)證申請與核發技(jì )術規範 工(gōng)業噪聲》（HJ 1301-2023）（以下簡稱《工(gōng)業噪聲技(jì )術規範》）要求。

　　（四）實施方式

　　對于本通知發布後首次申請排污許可(kě)證的排污單位，應按照相關行業排污許可(kě)證申請與核發技(jì )術規範和《工(gōng)業噪聲技(jì )術規範》申請取得排污許可(kě)證，在排污許可(kě)證中(zhōng)一并記載工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)事項。

　　對于本通知發布前已經申請取得排污許可(kě)證的排污單位，應于2025年前完成工(gōng)業噪聲納入排污許可(kě)證管理(lǐ)相關工(gōng)作(zuò)，可(kě)在排污許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿或由于其他(tā)原因需要重新(xīn)申請、變更排污許可(kě)證時，依據《工(gōng)業噪聲技(jì )術規範》，通過重新(xīn)申請增加工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)事項。工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)事項可(kě)采用(yòng)活頁(yè)方式增加到排污許可(kě)證中(zhōng)，并在活頁(yè)處加蓋排污許可(kě)證審批部門公(gōng)章。

　　對于納入排污登記的排污單位，本通知發布後首次進行排污登記的，排污登記表中(zhōng)工(gōng)業噪聲管理(lǐ)相關内容應填報完整；本通知發布前已經進行排污登記的，待排污登記表延續或變更時增加工(gōng)業噪聲管理(lǐ)相關内容。

　　（五）排污許可(kě)證内容

　　排污單位重新(xīn)申請排污許可(kě)證時，可(kě)以通過全國(guó)排污許可(kě)證管理(lǐ)信息平台或信函等方式提交工(gōng)業噪聲排污許可(kě)證申請表。排污許可(kě)證審批部門應依法對符合條件的排污單位頒發排污許可(kě)證，并在排污許可(kě)證中(zhōng)記載産(chǎn)噪單元及編号、主要産(chǎn)噪設施及數量、主要噪聲污染防治設施及數量、廠界外聲環境功能(néng)區(qū)類别、生産(chǎn)時段、工(gōng)業噪聲許可(kě)排放限值、自行監測要求以及環境管理(lǐ)台賬記錄、排污許可(kě)證執行報告編制、信息公(gōng)開等要求。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）指導排污單位做好申請填報

　　排污許可(kě)證審批部門應加強對排污單位的指導，督促排污單位在申請排污許可(kě)證時，嚴格對照《工(gōng)業噪聲技(jì )術規範》，填報工(gōng)業噪聲排污許可(kě)證申請表，強調排污單位應對申請表内容的完整性、真實性、準确性、合規性負責。

　　（二）加強排污許可(kě)證審核把關

　　排污許可(kě)證審批部門應建立聯合審核機制，噪聲管理(lǐ)人員參與工(gōng)業噪聲排污許可(kě)證申請表審核，重點審核許可(kě)排放限值、自行監測和環境管理(lǐ)台賬記錄要求是否符合《工(gōng)業噪聲技(jì )術規範》。必要時可(kě)以聯合執法管理(lǐ)部門開展現場核查。

　　（三）組織開展排污登記工(gōng)作(zuò)

　　排污許可(kě)證審批部門應組織排污單位開展排污登記工(gōng)作(zuò)，督促排污單位延續、變更排污登記時，按照排污登記表格式（工(gōng)業噪聲部分(fēn)）（詳見附件），在全國(guó)排污許可(kě)證管理(lǐ)信息平台上如實填報，排污登記表内容包括工(gōng)業噪聲污染防治設施、排放标準名(míng)稱及編号等。

　　（四）加強證後監管

　　各級生态環境部門要加強排污許可(kě)證後監管，強化排污許可(kě)證質(zhì)量管理(lǐ)，督促排污單位持證排污、按證排污。加強排污許可(kě)執法監管，對未依法取得排污許可(kě)證排放工(gōng)業噪聲的，或未按照排污許可(kě)證要求進行工(gōng)業噪聲污染防治、噪聲排放、台賬記錄、執行報告提交、信息公(gōng)開的排污單位依法處罰。

　　三、組織保障

　　（一）做好組織實施

　　省級生态環境部門負責統籌和組織本行政區(qū)域内工(gōng)業噪聲納入排污許可(kě)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，加強對排污許可(kě)證核發工(gōng)作(zuò)的指導。

　　（二）開展宣貫培訓

　　鼓勵通過主流媒體(tǐ)和新(xīn)媒體(tǐ)等多(duō)種方式開展形式多(duō)樣的宣傳培訓，組織技(jì )術專家和業務(wù)骨幹加大工(gōng)業噪聲納入排污許可(kě)管理(lǐ)政策解讀和宣貫力度，提高排污許可(kě)證審批人員、生态環境執法人員和技(jì )術機構等相關人員對工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)的認識和業務(wù)水平，提升排污單位合規申請、按證排污能(néng)力。

　　（三）強化幫扶指導

　　我部将加強工(gōng)業噪聲排污許可(kě)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)幫扶指導，繼續運用(yòng)包保工(gōng)作(zuò)機制，組織專家開展技(jì )術指導，定期跟蹤工(gōng)作(zuò)進展，适時開展現場指導。

　　附件：排污登記表格式（工(gōng)業噪聲部分(fēn)）.doc

　　生态環境部辦(bàn)公(gōng)廳

　　2023年9月29日