福建省發展和改革委員會關于做好2024年度省重點項目申報工(gōng)作(zuò)的函

省委有(yǒu)關單位，各設區(qū)市人民(mín)政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有(yǒu)關單位，中(zhōng)央駐閩有(yǒu)關機構，有(yǒu)關企業：

　　為(wèi)落實省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，切實把好省重點項目篩選申報關，優選好項目、大項目，提高項目質(zhì)量，充分(fēn)發揮重點項目建設的引導、示範和支撐作(zuò)用(yòng)，持續助力我省全方位推進高質(zhì)量發展超越，現将2024年度省重點項目申報有(yǒu)關事項函告如下：

　　一、項目申報原則

　　1.項目應符合“十四五”國(guó)家以及我省國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃方向，符合産(chǎn)業政策、市場準入标準、資源開發、能(néng)耗和環保等要求。

　　2.項目必須具(jù)備重要性，投資規模較大；具(jù)備引領性，對全省或區(qū)域經濟社會發展有(yǒu)明顯的帶動作(zuò)用(yòng)；具(jù)備先進性，屬産(chǎn)業結構調整指導目錄的鼓勵類，技(jì )術領先；具(jù)備效益性，項目的經濟、社會、生态、安(ān)全等綜合效益較好。

　　3.項目原則上須完成項目可(kě)行性研究報告批複或已獲得項目申請報告核準或已備案。依法辦(bàn)理(lǐ)規劃選址、用(yòng)地（用(yòng)林、用(yòng)海）、環評、節能(néng)審查等相關手續，如實提供相關材料，報告相關信息。

　　二、項目申報範圍及标準

　　圍繞重大規劃、省委省政府部署要求、人民(mín)群衆急難愁盼問題等，适度超前布局一批穩基礎、優結構、利長(cháng)遠(yuǎn)的項目，推動更多(duō)民(mín)間資本參與項目建設。突出數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文(wén)旅經濟和糧食安(ān)全、能(néng)源安(ān)全等領域，以及地方政府專項債和基礎設施投資基金重大項目，優先考慮國(guó)家用(yòng)地計劃指标項目（包括符合國(guó)家土地計劃指标要求的能(néng)源、交通、水利等單獨選址項目）。  

　　（一）農林水。總投資2億元及以上的引調水、大中(zhōng)型水庫、防洪防潮工(gōng)程、重要流域綜合整治、重要生态系統保護和修複工(gōng)程、育種基地、遠(yuǎn)洋漁業基地、海洋牧場、特色現代農業建設等項目；國(guó)家級沿海漁港經濟區(qū)、中(zhōng)心漁港和一級漁港。

　　（二）交通。鐵路；城際（市）軌道交通；高速公(gōng)路；國(guó)道；省道（一級公(gōng)路,總投資10億元及以上二級公(gōng)路）；獨立特大橋隧；水工(gōng)結構5萬噸級及以上沿海泊位、水工(gōng)結構500噸級及以上内河泊位和對應等級的沿海、内河航道工(gōng)程；民(mín)航機場和重要通用(yòng)航空基地；綜合交通樞紐工(gōng)程；總投資2億元及以上通信、郵政項目。

　　（三）能(néng)源。核電(diàn)站；抽水蓄能(néng)電(diàn)站；火電(diàn)廠（熱電(diàn)廠）；總投資2億元及以上新(xīn)能(néng)源發電(diàn)或儲能(néng)項目；220千伏及以上主幹電(diàn)網；城鎮配電(diàn)網改造升級工(gōng)程；農村電(diàn)網改造升級工(gōng)程；液化石油氣或進口液化天然氣接收、存儲設施項目；油氣輸送幹線(xiàn)管網項目；國(guó)家原油儲備、成品油儲備項目。

　　（四）城建環保。總投資2億元及以上供水設施（含市政管網）、污水處理(lǐ)（含市政管網）、生态環境綜合治理(lǐ)項目；總投資1億元及以上城市排水防澇設施和城市燃氣管道等老化更新(xīn)改造項目；總投資5億元及以上城市地下綜合管廊項目；日處理(lǐ)量300噸及以上垃圾焚燒發電(diàn)處理(lǐ)項目；總投資2億元及以上危險、醫(yī)療廢物(wù)綜合處置設施項目；城市特大橋隧；總投資10億元及以上或5公(gōng)裏以上的城市快速路、城市主幹道；列入住建部牽頭确定的年度計劃且總投資2億元及以上保障性安(ān)居工(gōng)程項目（不含商(shāng)品房開發項目）。

　　（五）工(gōng)業。總投資2億元及以上建設項目，包括：電(diàn)子信息、先進裝(zhuāng)備制造、石油化工(gōng)、現代紡織服裝(zhuāng)等支柱産(chǎn)業項目；食品、冶金、建材、特色輕工(gōng)等傳統優勢産(chǎn)業提檔升級項目；生物(wù)與新(xīn)醫(yī)藥、新(xīn)材料、新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備制造、節能(néng)環保等戰略性新(xīn)興産(chǎn)業項目。

　　（六）服務(wù)業。總投資2億元及以上建設項目，包括：現代物(wù)流（含冷鏈物(wù)流）；電(diàn)子商(shāng)務(wù)基地；服務(wù)外包基地；總部經濟項目；文(wén)化創意産(chǎn)業項目；雲計算、大數據、物(wù)聯網、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈、5G等新(xīn)基建項目；區(qū)域性新(xīn)型專業批發市場和綜合批發市場設施項目；應急和重要物(wù)資儲備設施項目；旅遊基礎設施建設項目（不包含商(shāng)業地産(chǎn)開發項目）。

　　（七）社會事業。總投資2億元及以上建設項目，包括：普通高中(zhōng)與中(zhōng)等職業學(xué)校建設項目；高等院校（含職業技(jì )術學(xué)院）建設項目；縣級及以上醫(yī)療設施、文(wén)化設施、體(tǐ)育設施；社會福利設施、養老設施、重大科(kē)技(jì )基礎設施等建設項目。

　　三、申報項目類型和工(gōng)作(zuò)深度要求

　　省重點項目分(fēn)為(wèi)在建重點項目和預備重點項目兩類，申請列入省重點項目的工(gōng)作(zuò)深度要求如下：

　　（一）在建重點項目

　　1.續列：2023年在建重點項目，除到年底可(kě)基本建成或停緩建項目外，原則上續列為(wèi)2024年在建重點項目；2023年預備重點項目符合在建重點項目要求的，轉列2024年在建重點項目；

　　2.新(xīn)申報：申報2024年在建重點項目，必須是已經開工(gōng)建設或2024年上半年可(kě)開工(gōng)建設的項目。申報時項目要完成可(kě)研批複或核準、備案；

　　3.申報列入2024年在建重點項目當年工(gōng)作(zuò)目标着重體(tǐ)現關鍵節點的序時進度，特别是工(gōng)程節點、階段性目标，并按季度明确全年計劃完成的工(gōng)程量或形象進度。

　　（二）預備重點項目

　　1.續列：2023年預備重點項目原則應轉列為(wèi)2024年在建重點項目，因特殊原因确需延遲到2024年下半年開工(gōng)建設的可(kě)續列2024年預備重點項目，但必須說明具(jù)體(tǐ)原因。已連續兩年以上列為(wèi)預備重點項目仍未開工(gōng)的，原則上不再續列；

　　2.新(xīn)申報：申報2024年預備重點項目，申報時須具(jù)備以下條件：（1）完成項目建議書批複或投資主管部門已受理(lǐ)項目申請報告或已完成備案，并預計能(néng)在2024年内完成相關審批手續；（2）除特别重大項目外，原則上2024年下半年能(néng)開工(gōng)建設；

　　3.申報列入2024年預備重點項目前期工(gōng)作(zuò)要有(yǒu)具(jù)體(tǐ)計劃安(ān)排、主要節點工(gōng)作(zuò)目标明确。下半年開工(gōng)後，要明确進度目标和年度計劃投資。

　　四、項目申報要求

　　（一）申報單位

　　1.各設區(qū)市發改委、平潭綜合實驗區(qū)經濟發展局負責審核申報轄區(qū)内縣(市、區(qū))的項目，我委不直接受理(lǐ)縣(市、區(qū))政府或項目單位申報。

　　2.在閩設立省級公(gōng)司（分(fēn)公(gōng)司）的央企項目、省屬項目，分(fēn)别由央企在閩省級公(gōng)司（分(fēn)公(gōng)司）、省屬項目主管單位彙總審核申報；在閩未設立省級公(gōng)司（分(fēn)公(gōng)司）的央企項目，由項目所在設區(qū)市發改委和平潭綜合實驗區(qū)經濟發展局申報。

　　3.“鄉鎮便捷通高速工(gōng)程”“四好農村路”“普通公(gōng)路提質(zhì)增效補短闆”“廈福泉國(guó)家綜合貨運樞紐補鏈強鏈”項目由省交通運輸廳統一彙總申報，請各地市不要重複申報。

　　（二）申報時間與申報方式

　　申報采取網絡申報與書面申報相結合的方式。請各申報單位務(wù)必在10月25日前向我委提交書面申報材料，同時通過網絡填報（新(xīn)申報項目和續列項目都須申報）提交相關信息。

　　1.書面申報材料：包括申請報告及申報彙總表。申報彙總表從平台生成，加蓋公(gōng)章後作(zuò)為(wèi)申請報告書面文(wén)件附件一并報送。

　　2.新(xīn)申報項目同時上傳項目審批、核準或備案文(wén)件，項目規劃選址意見書、用(yòng)地（用(yòng)海）預審意見、環評審批意見、節能(néng)審查批複文(wén)件等相關資料至“前期工(gōng)作(zuò)”中(zhōng)。

　　3.續列項目有(yǒu)新(xīn)的批複文(wén)件也應上傳至“前期工(gōng)作(zuò)”并更新(xīn)完善相關信息。

　　4.網絡申報方式：登錄“福建省全生命周期項目管理(lǐ)平台”進行申報。

　　互聯網登陸網址：

　　http://220.160.52.221:35000/unipm/login

　　政務(wù)外網登陸網址：

　　http://59.204.232.197:35000/unipm/login

　　申報單位可(kě)通過原有(yǒu)賬号、密碼登錄；尚未獲取賬号、密碼的省屬單位、央企在閩單位等，可(kě)聯系技(jì )術人員獲取。

　　網絡申報技(jì )術問題聯系人：周晨軒  17689342670。

　　五、其它

　　（一）申報單位要認真梳理(lǐ)篩選項目，審核相關申報材料的内容，對申報材料的真實性負責，紙質(zhì)申請報告與網絡申報内容要準确、一緻。續列項目名(míng)稱、建設内容及規模、總投資、項目業主單位有(yǒu)變化的，請上傳佐證資料并做備注說明。新(xīn)申報項目名(míng)稱、全國(guó)統一項目代碼、建設内容及規模、總投資、項目業主單位請按正式批複文(wén)件填寫；編制年度計劃投資安(ān)排應做到科(kē)學(xué)合理(lǐ)，不能(néng)與實際執行有(yǒu)過大偏差。

　　（二）申報的項目應符合限制用(yòng)地和禁止用(yòng)地項目目錄的有(yǒu)關規定，申報單位應積極引導使用(yòng)存量建設用(yòng)地，或使用(yòng)未利用(yòng)地和廢棄地，節約集約用(yòng)地，提高土地利用(yòng)效率。

　　（三）項目由分(fēn)級管理(lǐ)單位報送，以免項目重複申報。

　　（四）項目實行一項目一業主，原則上不打捆。

　　（五）新(xīn)申報的省重點項目優先從國(guó)家、我省“十四五”規劃中(zhōng)篩選。

　　（六）電(diàn)網、5G基站建設項目統一由省公(gōng)司申報。

　　（七）涉密項目、特色小(xiǎo)鎮、集聚區(qū)、開發區(qū)、産(chǎn)業園、創業園、綜合園區(qū)等打捆打包、實施主體(tǐ)不明确、無法取得項目統一代碼的項目原則上不納入申報範圍。不符合産(chǎn)業政策和“兩高一低”的項目、房地産(chǎn)開發項目以及違法違規建設、業主單位被列入失信黑名(míng)單的項目，不得申報省重點項目。

　　（八）2023年度省重點項目未續列為(wèi)2024年度省重點項目的請寫明原因。

　　（九）申請列入省重點項目實行自願原則。

　　各設區(qū)市發改委、平潭綜合實驗區(qū)經濟發展局報送的項目須經當地人民(mín)政府同意。

　　附件：省、市發改委聯系電(diàn)話

福建省發展和改革委員會

2023年9月25日